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最近出差到上海,期间拜访了一位好友,在闲聊时,谈及了宽带网速现状,朋友一声长叹:为何家里的宽带网速低却还收费这么高?再结合此前CNNIC发布的网速测试报告,上海价格最高但网速最低,于是我也不免有些担忧,这样的情况,似乎与上海这种国际大都市的形象格格不入。

网民的“被宽带”

目前国内的固话宽带业务,以电信、联通和铁通为主,但从市场占有份额来看,电信占到80%的绝对优势,其次是联通、铁通。如果单纯从相关文件和市场规则上看,三家运营商有一定的竞争机制,但事实上垄断依然存在,各地也不时有宽带恶性竞争的事情发生。听好友说,现在上海80%的小区都是只能接上海电信的宽带,联通和铁通的宽带则无法接入。

从侧面上也说明了网民们正在“被宽带”,“被宽带”的意思是近年来全国各地一些小区的住户抱怨只有一家运营商可选,要么自费太高、要么网络质量不稳定,让网民无法根据自己的意愿来选择,由此引发网民与运营商之间的争吵也是屡见不鲜,相关投诉量也有日益上升的趋势。目前这种固话宽带局面,无论在资费上还是网速质量上,三家运营商都没有做到真正的公平竞争,更不符合市场发展的要求,从某种程度上来说,这也抑制了宽带的发展。

垄断导致上海宽带资费全国最高

就当前的宽带资费来说,上海以外地区2M带宽包年的套餐资费一般都在600-800元左右,而上海则高于千元。而造成宽带资费居高不下的根本原因就在于大部分小区的居民在选择宽带业务时,只有一家运营商可供选择,使得用户在办理宽带业务时面临的就是没有选择的无奈。如果要使用宽带就必须接受这个资费,谁让垄断者是大爷呢。根据有关数据显示,在上海,以2M包年的套餐为例,电信的资费为1800元/年、铁通(移动旗下的子公司)为1280 元/年、联通为1080元/年,铁通比电信便宜近30%,联通比电信便宜近40%。

前不久,中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的一份《报告》显示,网速最慢的是上海(73.2KB/秒),比全国平均网速还低,这份报告一出,立即引起社会上的热议,上海的老百姓花比全国都高的价格却用着国内最低的网速,这无论放在谁的心里,谁都不会感到平衡的。

此外,我也从通信业内人士了解到,电信的宽带资费不降反升,很可能是光纤入户改造工作的投资成本,由运营商直接转嫁至消费者身上,以高额的初装费和月租费的形式体现,同时在部分电信改造完光纤到户的小区,固话与宽带作为捆绑销售,即如果用户不办理电信的光纤到户宽带,便不能享有固话服务,不仅使老百姓没有选择性,更加大了老百姓使用宽带及固话业务的负担。

《通知》仅为一纸空文

其实早在2008年,工信部就发布了《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》,这则措辞严厉的通知要求中国电信、中国移动、中国联通三大运营商着手进行电信基础设施共建共享工作,但是截止目前,所谓共建共享的阶段性成果仅在无线网方面产生了效果,固话宽带却一直是处于垄断,共建共享遭受重重困难。

就目前来说,上海已建成小区的宽带8成以上都属于上海电信,其他运营商进入其中与上海电信实现共享的情况很少,也就是说上海的固话宽带一直被电信一家垄断着。

最后,我认为必须给用户提供一个可选择的宽带市场,让资费能得到公平竞争、让宽带质量得到公平竞争,让客户服务得到公平竞争,关键就是要打破“垄断”,保证每个小区提供至少两家运营商以上的宽带接入,让网民拥有宽带自主选择权,唯有这样,才能真正顺应市场发展的需求,提升运营商的品牌形象,改变上海宽带价格最高网速最低的现状。


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